- 106
УКРАВТОНОМГАЗ звернулися в РНБО з листом щодо часткового заміщення природного газу для аварійного електропостачання та резервної газифікації LPG. В листі вказуются аргументи для створення Законопроекту який би дозволив зменшити ставку акцизного податку на LPG для опалення і тим самим вирішити питання диверсифікації поставок природного газу.
Наша держава опинилася на порозі надзвичайного стану в енергетиці через припинення транзиту природного газу та постійними ракетними обстрілами критично важливої енергетичної та газової інфраструктури України. В умовах повномасштабного збройного вторгнення росії існує ризик обмеження поставок та відключень електроенергії та природного газу.
ТОВ «УКРАВТОНОМГАЗ», як лідер ринку аварійного газопостачання, отримує велику кількість звернень підприємств важкої, легкої, харчової промисловості, підприємств комунальної енергетики, ТЕЦ та представників агросектору з проханням допомогти з вирішенням проблеми доступу до скрапленого газу пропан-бутану (LPG) на рівні з споживачами Європейського Союзу. Такі резервні системи газопостачання LPG широко підтримуються урядами багатьох країн Європи для диверсифікації ризиків з постачання природного газу.
Скраплений вуглеводневий газ (СВГ) пропан-бутан є прямою альтернативою природного газу та стратегічним паливом для підприємств з потребою в стабільній тепловій та електричній потужності для аварійного газопостачання зерносушарок, парових котлів, промислових печей, комунальних котелень, газопоршневих електрогенераторів тощо. Скраплений газ пропан-бутан є ефективним замінником природного газу та більш екологічним видом палива в порівнянні з вугіллям та дизельним паливом. Підприємства, які мають доступ до природного газу, наразі впроваджують системи аварійно-резервного газопостачання пропан-бутаном для систем опалення і забезпечення технологічних процесів.
В Європейському Союзі питання енергонезалежності вирішують за допомогою альтернативного виду палива LPG та SNG (суміш газу пропану та повітря). LPG дешевший за природний газ за рахунок відсутності акцизного податку в ціні палива пропан-бутану, який використовується для систем опалення, генерації теплової та електричної енергії, забезпечення технологічних процесів у виробництві. На жаль, в Україні газ LPG, який використовується для опалення (газгольдерів), найдорожчий в Європі через найбільшу ставку акцизного податку в Україні, що включений в ціну газу для кінцевого споживача.
Українські підприємства-експортери не можуть конкурувати на глобальному ринку через надто високу ціну на альтернативний вид палива - пропан-бутан. Особливо в скрутному становищі опиняються енергоємні підприємства, які не можуть в своїх технологічних процесах замінити природний газ на інші види палива (біомаса, дизпаливо, тощо).
В 2024 році був прийнятий Закон “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо імплементації положень актів права Європейського Союзу щодо акцизного податку” від 29.05.2024 № 11256-2, який забезпечив підвищення акцизного податку на бензин, дизель і скраплений газ. Законом, зокрема, встановлено нові розміри ставок акцизного податку на пальне з огляду на їх мінімальний рівень передбачений Директивою № 2003/96/ЄС, які набирають чинності з 01.01.2028.
Згідно Закону № 11256-2, на основні види пального впроваджуються ставки акцизного податку з поступовим збільшенням протягом 5 років: на бензин - 359 євро за 1000 л, на дизельне пальне – 330 євро за 1000 л, на скраплений газ – 277 євро за 1000 літрів (522 євро за 1000 кг). Так, дійсно в Європейському союзі мінімальні акцизні ставки на бензин та дизельне паливо відповідають Директиві № 2003/96/ЄС, але в той же час діє мінімальна акцизна ставка на екологічний скраплений газ LPG -в 4 рази нижче - 70 євро за 1000 літрів і застосовується тільки на LPG для автогазозаправних станцій (автогаз).
В Європейському Союзі споживачі LPG, який використовується споживачами для систем опалення, генерації теплової та електричної енергії, технологічних процесів має ставку акцизного податку 0 (нуль). Тому ТОВ «УКРАВТОНОМГАЗ» ініціює створення робочої групи з відшкодування/скасування акцизного податку на скраплений газ LPG, що споживається системами опалення, генерації теплової та електричної енергії, для забезпечення технологічних процесів.
Наприклад, Польща здобула газову незалежність від росії не тільки за рахунок скрапленого природного газу (LNG), але й за рахунок скрапленого вуглеводневого газу (LPG). В Польщі нараховується більше 150 000 газгольдерів (ємності для скрапленого газу об'ємом від 2500 л. до 100 000 л), а системи газопостачання LPG підпадають під Державну програму «Чисте повітря», за якою малозабезпечені власники домогосподарств до 2029 р. можуть отримати безповоротну субсидію до 53 000 злотих (550 000 грн).
Європейські держави диверсифікують постачання природного газу за рахунок державних програм підтримки альтернативного газу LPG (пропан-бутану). Для заміщення 1 млрд. куб. м. природного газу на рік необхідно близько 80-100 млн. Євро інвестицій у будівництво аварійно-резервної системи газопостачання на основі Синтетичного Натурального Газу (SNG) - суміші газу пропану та повітря. Впродовж 2021-2022 року, під час кризи на ринку природного газу та зростання його ціни до 80 грн за 1 м.куб., велика кількість промислових підприємств не зупинила свою роботу саме завдяки наявності систем аварійно-резервного газопостачання пропан-бутаном та технічній підтримці компанії ТОВ «УКРАВТОНОМГАЗ». В 2021-2022 роках термін окупності резервної системи газопостачання LPG і SNG був від 10 до 90 днів роботи підприємства в залежності від кількості споживання природного газу та конфігурації обладнання.
Керуючись вищезазначеним, пропонуємо ініціювати розробку Законопроекту по гармонізації акцизної політики згідно Директиви № 2003/96/ЄС з описом механізму впровадження нульового акцизного податку на скраплений вуглеводневий газ (СВГ) пропан-бутан, та провести обговорення даного питання з представниками бізнесу, профільних асоціацій та інших центральних органів виконавчої влади у межах їх повноважень. Створення Законопроекту дозволить вирішити питання диверсифікації поставок природного газу, дозволить залучити інвестиції в економіку та створити робочі місця в Україні.
